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Agenda 21 Local
Acta Primera Sesión del foro de la Agenda 21 Local
Se encuentra disponible el acta de la primera sesión del foro de la Agenda 21 Local. Puedes descargarlo en formato pdf.
0.1.- Antecedentes. Origen de la Agenda 21 Local
- Conferencia de Estocolmo de 1972 sobre Medio Humano de las Naciones Unidas.
- En 1987, “Informe Brundtland”, realizado por la Comisión por el Medio Ambiente y el Desarrollo, donde se formaliza el concepto de Desarrollo Sostenible: “aquel modelo de desarrollo que satisface las necesidades del presente sin poner en peligro la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades”.
- Conferencia sobre Medio Ambiente y Desarrollo, conocida como “Cumbre de la Tierra” y celebrada en la ciudad de Río de Janeiro en Brasil, en el año 1992. El objetivo fijado fue alcanzar un desarrollo sostenible integral y se plasmó en un documento al que llamaron “Agenda 21”. La Agenda 21 se define como un Plan en el que se establecen de forma detallada las acciones a emprender por los gobiernos para integrar el Medio Ambiente y desarrollo económico y social. De esta manera podemos decir, que la Agenda 21 Local, no es únicamente un documento puramente ambiental, sino que abarca todos los aspectos de la realidad de un municipio.
- Conferencia de Aalborg celebrada en Dinamarca en el año 1994. De esta Conferencia, nace la llamada “Carta de Aalborg” y la “Campaña Europea de Ciudades y Pueblos Sostenibles”. La firma de la Carta de Aalborg implica una declaración firme de intenciones, un compromiso político para que todo aquel que se adhiera a ella, se comprometa a poner en marcha un proceso de Agenda 21 Local.
- Conferencia Aalborg+10, celebrada en el año 2004. En ella se hizo un repaso de todos los firmantes adheridos a la Carta y cuantos de todos ellos, estaban desarrollando procesos que les encaminaran hacia la sostenibilidad.
0.2.- Definición de la Agenda 21 Local
La Agenda 21 Local se puede definir como un plan estructural municipal, que se basa en la integración con criterios sostenibles de las políticas ambientales, económicas y sociales del municipio, y que surge de la participación y toma de decisiones consensuada entre los representantes políticos, personal técnico municipal, agentes implicados y ciudadanos/as del municipio. Es decir, es una iniciativa municipal voluntaria, basada en dos pilares:
El equilibrio entre el desarrollo económico, social y ambiental (desarrollo sostenible).
La participación ciudadana, a través de los foros de participación, siendo éstos una herramienta constructiva y no meramente reivindicativa.
¿Por qué la Agenda 21 Local recibe este nombre?
Se llama Agenda porque es en ésta en donde describimos normalmente nuestros planes, y la Agenda 21 es realmente la planificación de una serie de actuaciones con la finalidad de alcanzar un desarrollo sostenible.
La segunda parte, 21, se debe a que surge del “Programa Global para el Desarrollo Sostenible en el siglo XXI”.
La siguiente característica, local, se debe a que deben ser las entidades locales las que tomen la iniciativa sobre la planificación.
0.3.- Creación de las Agendas 21 Locales en la Comunidad Autónoma de Cantabria
La Consejería de Medio Ambiente del Gobierno de Cantabria aprobó el Decreto 10/2004, de 5 de febrero, por el que se crea y regula la Agenda 21 Local y la Red Local de Sostenibilidad en la Comunidad Autónoma de Cantabria. Este decreto crea, además, el Registro de Agendas 21 Locales de Cantabria, que incluirá, siempre que lo soliciten, a aquellos entes Locales que hayan firmado la Carta de Aalborg o hayan implantado una Agenda 21 Local. Su objetivo es crear las condiciones necesarias para facilitar la implantación de Agendas 21 Locales en los municipios de Cantabria.
El decreto fija como contenidos mínimos para la Agenda 21 Local los siguientes:
Diagnóstico Integral del Municipio. Lo primero es conocer el estado ambiental actual del municipio. Para ello se realizará un Diagnóstico Técnico y un Diagnóstico Cualitativo.
Plan de Participación Social. La participación ciudadana es el pilar básico de cualquier proceso de implantación de A21L. El plan debe definir claramente los cauces e instrumentos para promoverla e incentivarla.
Plan de Acción. Actuaciones que se deben realizar y forma de llevarlas a cabo con un calendario que distribuya dichas actuaciones a lo largo del tiempo. (Este es el documento que, tras un periodo de consulta pública, decidirá el modelo de desarrollo del municipio para los próximos años).
Plan de Seguimiento. Implantación de un sistema de indicadores concretos y medibles que permita evaluar las mejorías producidas.
0.4.- Objetivos de la Agenda 21 Local en Cabezón de la Sal
Hacer de Cabezón una villa ...
- Proteger los espacios libres y la biodiversidad ...más Natural.
- Preservar los recursos naturales y promover el uso de los renovables ...más Eficiente y Ahorradora.
- Reducir la producción de residuos y fomentar la cultura de la reutilización y el reciclaje ...más Limpia.
- Incrementar la cohesión social, fortaleciendo los mecanismos de equidad y participación ...más Participativa y Solidaria.
- Potenciar la actividad económica orientada hacia un desarrollo sostenible.
- Progresar en la cultura de la sostenibilidad mediante la educación y la comunicación ambiental
0.5.- Metodología. Implantación de la Agenda 21 Local en Cabezón de la Sal
No existe un procedimiento predeterminado en la implementación de una Agenda 21 Local. Éste varía en función de las necesidades, recursos y circunstancias de cada municipio. Lo que sí puede servir de referencia o de punto de partida en la implantación de la Agenda 21 en Cabezón de la Sal son las experiencias de otros municipios.
¿Cuáles son los primeros pasos?
Primeramente, deberá existir una Fase Previa de conocimiento de la Agenda 21 tanto por parte de la ciudadanía como del Ayuntamiento. Ambos deben de estar de acuerdo en la implementación de la Agenda 21 y su filosofía.
¿Cómo está nuestro municipio?
A partir de ahí, se comenzará la realización de un Diagnóstico o estudio previo que abarcará diferentes aspectos con el objeto de conocer perfectamente el municipio y de esta manera determinar los principales problemas del mismo y priorizarlos. Este Diagnóstico ha de ser, por un lado, Técnico, con la elaboración de unos indicadores que reflejen de manera cuantitativa la situación municipal, y por otro lado, Cualitativo, a partir de la información que nos puedan aportar los vecinos de Cabezón de la Sal. Este Diagnóstico inicial en su conjunto no es un proceso que ha de considerarse como finalizado sino que será un documento que necesitará de una revisión periódica conforme se vayan produciendo los cambios en el municipio.
¿Cómo queremos que sea nuestro municipio?
Una vez, que se posea el Diagnóstico, se ha de elaborar un Plan de Acción que ha de provenir de un consenso ciudadano resultado de la participación y de los foros. El Plan de Acción definirá las líneas de actuación futuras para el municipio en su camino hacia la sostenibilidad.
El Plan de Acción deberá ser viable y asequible, pues de nada servirían planteamientos utópicos que no puedan realizarse. Se han de tener en cuenta los medios de los que disponemos.
¿Cómo lo vamos a hacer?
Del Plan de Acción que deberá igualmente ser revisado periódicamente, se ha de realizar un Plan de Seguimiento y evaluación del proceso. Se tratará de un documento en donde quedarán reflejadas las diferentes actuaciones concretas realizadas y aquellas que no se han podido conseguir.
¡Entre todos y para todos!
De manera transversal a todo este procedimiento descrito ha de desarrollarse de manera eficaz un Plan de Participación Ciudadana, eje vertebrador de lo que significa la implantación de una Agenda 21 Local. Cabe decir que este es el apartado al que mayor importancia ha de darse, porque de él dependerán los resultados de la Agenda 21.
0.6.- Fase Inicial de la Agenda 21 Local en Cabezón de la Sal
El ayuntamiento de Cabezón de la Sal decidió firmar bajo acuerdo plenario la Carta de Aalborg el 30 de marzo de 2006 e integrarse en la Red de Municipios Sostenibles de Cantabria.
Una vez firmada la Carta de Aalborg, se procedió a la inscripción en el registro de Agendas 21 Locales de Cantabria creado por la Consejería de Medio Ambiente del Gobierno de Cantabria. La solicitud de inscripción se realizó el 6 de Abril de 2006 y quedó resuelta el 14 de Noviembre de 2006. De esta forma, el municipio de Cabezón de la Sal aparece registrado de la siguiente manera:
- A21L/CN/053/2006
Además, Cabezón de la Sal es miembro de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria, impulsada también por la Consejería de Medio Ambiente mediante el Decreto 10/2004 de 5 de febrero, con el objeto de establecer un marco común para los municipios, mancomunidades o agrupaciones de los mismos que se comprometan a implantar las Agendas 21 Locales.
0.7.- Documentos interesantes
0.8.- La Agenda 21 de Cabezón de la Sal actualmente
REUNIÓN INFORMATIVA Y PUESTA EN MARCHA DEL FORO DE LA AGENDA 21 DE CABEZÓN DE LA SAL, diciembre de 2007
El Ayuntamiento de Cabezón de la Sal a través de su alcaldesa: Isabel Fernández han querido animar a todos los vecinos y vecinas del municipio de Cabezón de la Sal, empresas y asociaciones de todo tipo, a participar como miembros activos en el nuevo Foro Local de Agenda 21.
El pasado 19 de diciembre de 2007, se celebró en la Casa de Cultura de Cabezón de la Sal una charla informativa para dar a conocer a la población del municipio los procesos de la Agenda 21, así como animar a la misma a emprender un nuevo camino que es el de la participación.
Con motivo del proceso de implantación de la Agenda 21 Local que se está desarrollando en el municipio, y entendiendo la participación ciudadana como un pilar fundamental dentro del proceso. Se quiere desarrollar un nuevo modelo de democracia participativa mediante el cual la ciudadanía, empresas y asociaciones tengan algo que decir en la elaboración de una serie de líneas estratégicas de actuación municipal a medio y largo plazo.
Por tanto, el Foro de la Agenda 21 Local deberá entenderse como una herramienta mediadora entre la población del municipio y la Administración Local.
“Desde el Ayuntamiento, estamos convencidos de que sólo escuchando y conociendo el sentir de nuestro pueblo sabremos dar respuesta a la confianza que en nosotros habéis depositado” según palabras de la alcaldesa.
EXITOSA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL FORO DEL AGUA CELEBRADO EN CABEZÓN DE LA SAL, febrero de 2008
El Ayuntamiento de Cabezón de la Sal quiere agradecer la alta participación vecinal mostrada el pasado 11 de febrero en el Foro acerca de la problemática del agua en la cuenca del Saja a su paso por el municipio. Dicho foro, se enmarca dentro del proceso de participación social de la Cuenca Saja-Besaya que realiza la Consejería de Medio Ambiente a través del Centro de Investigación del Medio Ambiente y su Oficina de Participación Hidrológica (OPHIC).
El Foro del Agua fue presentado por la Directora General de Obras Hidráulicas y Ciclo Integral del Agua del Gobierno de Cantabria, Ana Isabel Ramos, la alcaldesa de Cabezón de la Sal, Isabel Fernández, el concejal de Urbanismo y Medio Ambiente, Carmelo Renedo y el concejal de Hacienda, Industria y Participación Ciudadana, Agustín Piquero.
El Foro recogió las aportaciones ciudadanas de la citada cuenca, para ayudar a definir los contenidos de los futuros planes de Demarcación Hidrológica en cumplimiento de la Directiva Marco del Agua.
Entre los aspectos tratados, los ciudadanos hicieron especial hincapié en el problema de la red de saneamiento y las pérdidas existentes en la misma, la excesiva ocupación en la zona de ribera, los problemas de inundabilidad existentes y la contaminación de las aguas producida por vertidos industriales y domésticos.
I REUNIÓN DEL FORO DE LA AGENDA 21 DE CABEZÓN DE LA SAL, marzo de 2008
El pasado 26 de marzo, se ha celebrado el primer Foro de la A21L a las 19.00 horas en el Edificio de la Torre de Cabezón de la Sal.
Al Foro acudieron un total de 15 personas, que discutieron las directrices de funcionamiento del Foro de la A21L, o lo que es lo mismo, el Reglamento del Foro de la A21 de Cabezón de la Sal.
Las consideraciones realizadas quedaran recogidas en un Acta que deberá aprobarse en la próxima reunión, que por consenso se ha decidido que se celebrará el próximo miércoles, 23 de abril en el Centro de Estudios Rurales a las 19.30 horas. Asimismo, y por conveniencia de los miembros del Foro de la A21L, se ha decidido realizar una reunión que coincidirá con el último miércoles de cada mes salvo que exista algún tipo de impedimento o se solicite la realización de una reunión extraordinaria por un tercio de los componentes.
Otro de los aspectos tratados en este Foro fue el Diagnóstico Técnico municipal, del que se hizo una breve aproximación. Por falta de tiempo quedaron pendientes varios aspectos que estaban programados en el orden de día y que se tratarán en la próxima reunión. Es por este motivo que se avanza que la orden del día para el próximo foro de A21L será el que se muestra a continuación:
Revisión de los aspectos tratados en la primera sesión celebrada el 26 de marzo de 2008 y aprobación si procede del Acta de la primera reunión del Foro de la Agenda 21 de Cabezón de la Sal.
Aprobación si procede del Reglamento del Foro de la Agenda 21 de Cabezón de la Sal.
Continuación de la revisión del Diagnóstico Técnico y Cualitativo.
(Breve aproximación al Diagnóstico Municipal).
Priorización de los problemas en el municipio.
(Discusión por grupos de los problemas municipales existentes y priorización de los mismos).
II REUNIÓN DEL FORO DE LA AGENDA 21 DE CABEZÓN DE LA SAL, abril de 2008
Tal y como estaba previsto, el pasado miércoles 23 de abril, se celebró el Segundo Foro de la A21L en el que se trataron los aspectos anteriormente referidos.
En esta ocasión, el número de participantes fue de 23, quienes discutieron los resultados del Diagnóstico realizado en Cabezón de la Sal y aprobaron el Primer Acta y el Reglamento del Foro de la A21L.
El principal debate surgió ante el desacuerdo de los presentes por considerar las opiniones de l@s vecin@s encuestad@s bastante optimistas.
Entre los aspectos que más llamaron la atención, destacaremos la satisfacción generalizada en cuanto al medio de transporte público, servicios sanitarios y oferta cultural y de ocio.
Asimismo, es sorprende el porcentaje de población encuestada que tiene desconocimiento y reticencia a consumir productos ecológicos y la disposición de la población a pagar contribuyendo a una mejor conservación del Medio Ambiente y poder conseguir así, una mejor calidad de vida.
Cualquier persona que este interesada en conocer estos aspectos en mayor detalle, puede descargarse el Diagnóstico Cualitativo de Cabezón de la Sal.
Por falta de tiempo, quedó pendiente la priorización de problemas municipales que se realizará en la próxima reunión, junto con la elaboración de un escenario deseado y temido para el municipio en un futuro, y la elaboración de un D.A.F.O con el objeto de conocer las Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades de Cabezón de la Sal.
Esta tercera reunión del Foro de la A21L esta fijada para el próximo viernes 28 de mayo a las 19.30 horas en el Centro de Estudios Rurales.
El objetivo de la creación de este Foro Local de Sostenibilidad es poder determinar de manera conjunta entre la ciudadanía y el propio Ayuntamiento una serie de actuaciones concretas a corto y largo plazo bajo criterios de sostenibilidad, que sirvan para mejorar la calidad de vida de los/las ciudadan@s favoreciendo y compatibilizando la preservación del medio ambiente, el progreso económico y la equidad social.
Asimismo, y de manera periódica (una vez al mes), los miembros del Foro se reunirán en sesiones sobre temáticas variadas. ¡Anímate y Participa!
Es por ello, que desde esta página web queremos facilitarles una pequeña hoja de inscripción que pueden ustedes rellenar pinchando en el siguiente enlace o bien únicamente facilitarnos los siguientes datos para que nos podamos poner en contacto con ustedes cada vez que hagamos una reunión del Foro. De esta forma, podrán participar en los debates sobre cuestiones municipales aportando sus ideas para que entre todos tomemos la mejor solución para Cabezón de la Sal.
Podrán ser miembros del foro cualquier representante de asociación, empresari@s, comerciantes y todo aquel ciudadan@ que lo desee.
(La hoja de inscripción deberá ser enviada a la siguiente dirección de correo: agenda21@cabezondelasal.net
Asimismo, queremos informarles de que también podrán inscribirse en la Agencia de Desarrollo Local, en el Punto de Información de la Agenda 21 sito en la Plaza de Los Caídos, nº9, 1ºDcha. y ponerse en contacto con la Técnica de Agenda 21 (Ana María Quintana Ruiz) quien les atenderá muy gustosamente y recogerá sugerencias siempre que lo deseen.
Si tienen alguna duda al respecto, también pueden ponerse en contacto con nosotros a través del siguiente correo electrónico:agenda21@cabezondelasal.net o bien llamar a la Agencia de Desarrollo Local (942 702 865).
Les mantendremos informados de próximas actividades.